El acuerdo  se enmarca en la ejecución y aplicación de un proyecto de investigación del Prof. Dr. Ec. Marcelo Caffera, seleccionado por el “Council for International Exchange of Scholars” (CIES) del gobierno de EEUU como uno de los académicos beneficiarios a nivel continental de la primera edición del Programa “Red Regional de Investigación Aplicada” (NEXUS) de Fulbright.

La UM y la DINAMA conforman un grupo técnico integrado por el Prof.  Marcelo Caffera y sus asistentes, por la UM, y por la directora de la División Control y Desempeño Ambiental, Ing. Quím. Silvia Aguinaga, la directora de la Unidad de Planificación, Ing. Quím. Marisol Mallo y otros funcionarios de la DINAMA.

Tras la firma del convenio Caffera se compromete a desarrollar, junto con los técnicos de la DINAMA, el análisis de la actual estrategia de control ambiental, con el fin de evaluar su costo-efectividad, en hasta dos áreas seleccionadas (una de las cuales será efluentes industriales), con el objetivo de estimar el costo por unidad de abatimiento o desempeño ambiental.

A su vez, con base en la estimación resultante y si ello fuera técnicamente posible se propondrán estrategias alternativas de control para poder optimizar las mismas logrando la mayor eficacia posible, contando con el mismo presupuesto.

La UM, bajo el liderazgo del Prof. Caffera, también colaborará con los técnicos de la DINAMA en la identificación de la o las áreas donde sea más factible la implementación de un incentivo económico (impuesto o subsidio) en el corto plazo y en su diseño. 

El Prof. Caffera dictará una serie de clases al personal de la DINAMA sobre los conceptos fundamentales de la Economía Ambiental  y de los recursos naturales. Se trata de un acuerdo inédito y de suma importancia para el Uruguay.

Según el director de la DINAMA, Arq. Jorge Rucks, en los últimos años se ha buscado establecer el enfoque económico en la gestión ambiental. “Es un tema que entendemos es relevante y que se ha desarrollado muy poco en el país. Evidentemente que tener la capacidad de manejar instrumentos económicos en gestión ambiental hoy a nivel del mundo es una necesidad”. Rucks agrega que el primer objetivo del acuerdo es generar un concepto que aborde la necesidad de incorporar los instrumentos económicos a la cuestión ambiental: “Qué significa desde el punto de vista económico la protección de los valores de biodiversidad que el país tiene, cómo valorizamos esos recursos y cómo generamos mecanismos para incentivar la protección de los recursos y cómo generamos mecanismos de tipo económico que desincentiven otro tipo de uso que no son sostenibles en el tiempo”.

El director de la DINAMA sostiene que el desarrollo sostenible se basa en tres pilares: los aspectos físicos ambientales, los aspectos sociales y los aspectos económicos, que reconoce como fundamentales. “Si no desarrollamos los pilares económicos, difícilmente podemos atender con equilibrio los aspectos ambientales”.

Sobre la expectativa que genera la capacitación que brindará Caffera, Rucks dice: “La posibilidad del curso nos da la oportunidad, masivamente, de dar una formación básica al personal de las distintas áreas de la DINAMA. Incluso la hemos abierto a las otras áreas ambientales del Ministerio. Hemos tenido una respuesta enorme, un interés muy grande”.